|
Onbaşı
|
Müzakerelerin yürütülmesindeki ilkeler
- Müzakereler Türkiye’nin kendine özgü nitelikleri temelinde olacak ve hızı Türkiye’nin üyelik şartlarını karşılama yönünde kaydedeceği ilerlemeye bağlı olacaktır. Dönem Başkanlığı veya Komisyon, uygun gördüğü ölçüde, Konsey’i tam olarak bilgilendirecek ve böylelikle Konsey durumu düzenli olarak gözden geçirebilecektir. Birlik, kendi açısından müzakerelerin sonuçlanmasına ilişkin şartların yerine getirilip getirilmediğini en kısa zamanda kararlaştıracak olup; bu (karar) Komisyon’dan alınan ve Türkiye’nin 6. maddede belirtilen şartları yerine getirdiğini teyit eden raporun temelinde yapılacaktır.
- Aralik 2004 AB Zirvesi’nde üzerinde mutabik kalindigi üzere bu müzakereler, Avrupa Birligi Antlasmasinin 49. maddesini temel almaktadir. Müzakerelerin ortak hedefi katilimdir. Bu müzakereler, sonucu önceden garanti edilemeyen açik uçlu bir süreçtir. Birligin hazmetme kapasitesi de dâhil olmak üzere, Kopenhag kriterlerinin tamami dikkate alinarak, üyelik yükümlülüklerinin tümünü tam olarak üstlenmek durumunda olamadigi takdirde, Türkiye’nin mümkün olan en güçlü baglarla Avrupa yapilarina tam olarak demirlenmesi saglanmalidir.
- Genisleme, Birlik ve Üye Devletlerin içinde bulunduklari devamli olusum ve bütünlesme sürecini güçlendirmelidir. Birligin uyum ve etkinligini korumak için gerekli her türlü çaba gösterilmelidir. 1993 Kopenhag Zirvesi Sonuçlari dogrultusunda, Avrupa entegrasyonu ivmesi muhafaza edilirken, Birligin Türkiye’yi hazmetme kapasitesi gerek Türkiye gerek Birligin çikarlari açisindan göz önünde bulundurulmasi gereken önemli bir husustur. Komisyon, bu üyelik kosulunun karsilanip karsilanmadigina iliskin olarak Konsey tarafindan yapilacak degerlendirmeye isik tutmak amaciyla, Türkiye’nin üyelik perspektifinden kaynaklanan sorunlara iliskin Ekim 2004 tarihli kâgidinda yeralan tüm hususlar açisindan degerlendirmek suretiyle, müzakereler sirasinda bu kapasiteyi izleyecektir.
- Müzakereler, Türkiye’nin 1993 Kopenhag AB Konseyi’nde kararlastirilan ve büyük bir bölümü daha sonra Avrupa Birligi Antlasmasi’nin 6(1). Maddesinde yer alan ve Temel Haklar Sartinda ilan edilen siyasi kriterleri yeterli ölçüde karsilamis oldugu temelinde açilmaktadir. Birlik, Türkiye’nin, reform sürecini devam ettirmesini ve ilgili Avrupa içtihati da dâhil olmak üzere, özgürlük, demokrasi, hukukun üstünlügü ve insan haklarina saygi ve temel özgürlükler ve hukuk devleti olmak yönünde daha da ilerlemek için çalismasini; özellikle iskence ve kötü muameleyle mücadelede sifir-hosgörü politikasi ile ilgili mevzuati ve uygulama tedbirlerini pekistirmesini ve genisletmesini; ve ifade özgürlügü, ibadet özgürlügü, kadin haklari, sendikal haklar da dâhil olmak üzere Uluslararasi Çalisma Örgütü (ILO) standartlari ile azinlik haklarina iliskin düzenlemeleri uygulamasini beklemektedir. Birlik ve Türkiye yogun siyasi diyaloglarini sürdüreceklerdir. Bu alanlarda kaydedilen ilerlemenin geri dönülmezligini temin etmek ve özellikle temel haklar ve insan haklarina tam saygi gösterilmesine iliskin olarak tam ve etkin bir sekilde uygulanmasini saglamak amaciyla, Komisyon’un 2004 Ilerleme Raporu, Tavsiye Belgesi ve yillik raporlarinda atifta bulunulan tüm kaygilari ele alacak sekilde Konsey’e düzenli olarak rapor sunmaya devam etmesi istenen Komisyon ilerlemeyi yakindan takip edecektir.
- Birligin temelini olusturan, özgürlük, demokrasi, insan haklarina ve temel özgürlüklere saygi ve hukukun üstünlügü ilkelerinin Türkiye’de ciddi ve devamli bir biçimde ihlal edilmesi halinde, Komisyon, kendi inisiyatifi veya üye devletlerin üçte birinin talebi üzerine, müzakerelerin askiya alinmasini tavsiye edecek ve ileriki bir dönemde tekrar baslatilmasi için sartlar önerecektir. Konsey, böyle bir tavsiye üzerine, Türkiye’yi dinledikten sonra, müzakerelerin askiya alinip alinmayacagini ve tekrar baslatilmasina iliskin sartlari nitelikli çogunlukla kararlastiracaktir. Üye Devletler Hükümetlerarasi Konferans’ta, oybirligi genel kuralina halel getirmeksizin, Konsey kararina uygun hareket edeceklerdir. Avrupa Parlamentosu bilgilendirilecektir.
- Müzakerelerin ilerleyisini, ekonomik ve sosyal uyum ile 2. paragrafta atifta bulunulan Komisyon raporlari çerçevesinde Türkiye’nin katilim hazirliklarinda kaydettigi ilerleme yönlendirecektir. Bu ilerleme özellikle asagidaki kosullarin ne kadar yerine getirildigi ile ölçülecektir:
- Üyelik için asagida siralanan yükümlülükleri ortaya koyan Kopenhag kriterleri:
- Demokrasiyi, hukukun üstünlügünü, insan haklarini ve azinliklarin korunmasi ve saygi görmesini teminat altina alan kurumlarin istikrari;
- Isleyen bir piyasa ekonomisinin mevcudiyeti ve AB içindeki rekabet ve piyasa güçleriyle basetme kapasitesi;
- Siyasi, ekonomik ve parasal birlige katilim ve müktesebati etkin bir sekilde uygulamak için gerekli idari kapasiteye sahip olmak da dâhil olmak üzere, üyeligin getirdigi yükümlülüklerin üstlenilebilmesi yetenegi;
- Türkiye’nin iyi komsuluk iliskileri konusundaki kosulsuz taahhüdü ile süregelen sinir anlasmazliklarinin gerektiginde Uluslararasi Adalet Divani’nin yargi yetkisi de dahil olmak üzere, Birlesmis Milletler Sözlesmesinde yer alan anlasmazliklarin barisçi yollarla çözümlenmesi ilkesine uygun olarak çözümlenmesi yönündeki yükümlülügü;
- Türkiye’nin Kibris sorununun BM çerçevesinde ve Birligin kurucu ilkelerine uygun olarak kapsamli çözümünün saglanmasina yönelik sürekli desteginin, kapsamli bir çözüm için uygun ortamin yaratilmasina katkida bulunacak adimlarin atilmasi da dahil olmak üzere, devam etmesi ve Kibris Cumhuriyeti de dahil olmak üzere Türkiye ile AB üyesi devletler arasindaki ikili iliskilerin normallestirilmesi yönünde ilerleme kaydedilmesi.
- Düzenli olarak gözden geçirilen Katilim Ortakligi belgesinin uygulanmasi ve özellikle ABTürkiye arasindaki gümrük birligi ile ilgili olanlar olmak üzere Türkiye’nin Ortaklik Anlasmasi ve Ortaklik Anlasmasi’ni tüm yeni AB üyesi devletlere genisleten Ek Protokolden dogan yükümlülüklerini yerine getirmesi.
- Katilima kadar geçecek olan süre zarfinda, Türkiye’nin üçüncü ülkelere yönelik politikalarini ve uluslararasi örgütlerdeki tutumlarini (tüm AB üyesi ülkelerin bu örgütlere üyeliklerini ve düzenlemelere katilimlarini da içerecek sekilde) Birlik ve üye devletler tarafindan kabul edilen politikalar ve tutumlarla tedricen uyumlu hale getirmesi istenmektedir.
- Katilim müzakerelerine paralel olarak, Birlik Türkiye ile yogun bir siyasi ve sivil toplum diyaloguna girecektir. Bu kapsayici sivil toplum diyalogunun amaci özellikle Avrupa vatandaslarinin katilim sürecine desteginin saglanmasi düsüncesi ile halklari bir araya getirerek karsilikli anlayislari gelistirmek olacaktir.
- Türkiye diger tüm katilim müzakerelerinin sonuçlarini katilim anindaki sekliyle kabul etmelidir.
|
02-03-2007, 10:00 PM
Benzer Konular
Normal
